Предварительные итоги работы Управления Россельхознадзора по Курганской области за 2018 год.

Деятельность Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области направлена на исполнение своих функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при осуществлении государственного ветеринарного надзора, карантина и защиты растений, обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства сельскохозяйственных растений, функций по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

За 11 месяцев 2018 года проведено 3777 контрольно-надзорных мероприятий, что превышает показатель за аналогичный период прошлого года на 13%. При этом количество плановых проверок снизилось почти на 70 % - проведено 188 проверок.

В результате проводимых контрольно-надзорных мероприятий специалистами Управления выявлено 831 нарушение законодательства РФ.

Управлением Россельхознадзора по Курганской области выдано 321 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Должностными лицами Управления составлено 617 протоколов об административных правонарушениях( на 180 меньше, чем в 2017 и составляет 77,4%).

Сумма штрафов, наложенных Управлением в январе-ноябре текущего года, составила 2 522 200 рублей .

В рамках осуществления государственных услуг Управлением в январе-ноябре 2018 г. (2017 г.) выдано 36(178 ) карантинных, 9158 ( 4726 ) фитосанитарных и 13 ( 15 ) ветеринарных сертификатов.

Ветеринарный надзор.

В настоящее время, в условиях сложной эпизоотической обстановки в субъектах Российской Федерации, где регистрируются особо опасные инфекционные заболевания животных, такие как африканская чума свиней, грипп птиц и другие, существует реальная угроза заноса в Курганскую область заболеваний, посредством бесконтрольного перемещения животных и продукции животного происхождения.

В связи с регистрацией очагов болезни Ньюкасла на территории Северо –Казахстанской области Республики Казахстан введены временные ограничения по возу живой птицы и инкубационного яйца, мяса птицы и всех видов птицеводческой продукции, не прошедших тепловую обработку.

В 2018 году 21 пункт в Курганской области был объявлен неблагополучным по заразному узелковому дерматиту крупного рогатого скота (далее – ЗУД). Проведены противоэпизоотические и профилактические мероприятия, направленные на ликвидацию и недопущению распространения данного заболевания на всей территории Курганской области и за ее пределы. Вакцинацией было охвачено все поголовье животных, восприимчивых к этому заболеванию. На сегодня область является благополучной по ЗУДу.

Для предотвращения несанкционированного перемещения грузов без ветеринарных сопроводительных документов на автодорогах Курганской области проводятся совместные дежурства с сотрудниками ГИБДД. За 11 мес. проведено 32 рейда. Оформлено 12 административных протоколов.

По пресечению незаконного ввоза на территорию Российской Федерации грузов из Республик Казахстан и Киргизия, досмотрено более 1500 партий поднадзорных госветнадзору грузов. Возвращено в страну отправления по причине нарушений законодательства Таможенного союза 30 партий.

По анализу исполнения государственного лабораторного мониторинга безопасности пищевой продукции и кормов в подведомственные Россельхознадзору учреждения за 11 мес. 2018 г. направлено 695 проб. Факт фальсификации был подтвержден в 8 пробах молочной продукции, 10 проб продукции не соответствовали по показателям пищевой безопасности.

Карантин растений.

В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 г. №560 «О применении отдельных специальных мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» за 2018 г. проведено 883 рейдовых мероприятий совместно с ПУ ФСБ России по Курганской и Тюменской областям, Челябинской таможни, Управлением государственного автодорожного надзора по Курганской области, Управлением ГИБДД по Курганской области в результате которых было изъято и уничтожено 20,45 тн. санкционной продукции (17 случаев) , на трассах региона выявлено 18,6 тн, на рынках 1,8 тн.

При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля на специализированных постах специалистами отдела проконтролировано 29937,2 тонн подкарантинной продукции. Выдано 88 предписаний о возврате продукции, связанных с отсутствием или недостоверной информацией в фитосанитарных сертификатах и без маркировки на ввозимый из Республики Казахстан груз. Количество возвращенной продукции составило 1227 т.

В 2018 году отгружено на экспорт 226431 куб.м лесоматериалов и 147783 тн зерна, выявлено 91 нарушение по вывозу за пределы территории РФ, а также перемещению по территории РФ лесоматериалов и 19 нарушений по вывозу зерна.

По результатам проведенных фитосанитарных обследований и представленных заключений ФГБУ «ВНИИКР» на территории Курганской области упразднены карантинные фитосанитарные зоны в трех районах (Каргапольский, Шатровский, Целинный) на площади 180,1га. по усачам рода Monochamus, 100 га по повилике.

В ходе проведения надзорных мероприятий выявлено 18 случаев карантинных вредных организмов: в 6 случаях проведены уничтожения продукции, а в 12 случаях продукция выпущена в оборот.

Надзор за качеством зерна.  Семенной контроль.

В 2018 году проверено 28 государственных, муниципальных организаций закупающих продукты переработки зерна крупы по государственным контрактам. При проведении проверок выявлено 8 нарушений требований действующего законодательства в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, в основном это нарушение условий хранения зерна круп заявленных изготовителем (зараженность вредителями хлебных запасов, а именно амбарной и зерновой молью): в результате выявлено 50 кг некачественной крупы, из которой 45 кг возвращены поставщику, а 5 кг утилизировано.

За 2018 год приостановлено действие 10 Деклараций о соответствии, в том числе 6 деклараций на продукты переработки зерна крупы (несоответствие заявленному качеству круп), 4 декларации на товарное зерно (недостоверное декларирование в части испытаний, зерно не было обследовано на все показатели безопасности).

Основные нарушения, выявляемые при проведении проверок соблюдения требований действующего законодательства в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки: использование круп с истекшим сроком хранения; нарушение санитарных норм и правил при хранении круп; реализация товарного зерна без документов, подтверждающих его качество и безопасность (Деклараций); недостоверное декларирование по части испытаний.

В 2018 году в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений при проведении рейдовых мероприятий было выявлено, что физические лица (граждане) реализуют семена без документов, подтверждающие сортовые и посевные качества, а также реализуют сорта, не зарегистрированные в Государственном Реестре селекционных достижений допущенных к использованию (семян овощных культур и саженцев плодово-ягодных культур).

По поступившим в адрес Управления обращениям, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации и выдано 60 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений. Также было возбуждено 11 внеплановых документарных проверок в отношении хозяйствующих субъектов получивших предостережения в 2017 году, и вновь допустивших посев некондиционными семенами. По результатам было выявлено 4 нарушения.

Государственный земельный надзор.

В течение 11 месяцев 2018 года во главе угла работы в области государственного земельного надзора стоял вопрос ввода в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, прежде всего пашни.

За отчетный период 2018 года Управлением выявлены нарушения земельного законодательства на 7,21 тыс. га. В результате принятых Управлением мер, 37 земельных участков сельскохозяйственного назначения на площади 2,5 тыс. га приведены в состояние пригодное для целевого использования и введены в сельскохозяйственный оборот.

По результатам профилактических мероприятий, таких как, административные обследования и плановые (рейдовые) осмотры, дополнительно выдано 215 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

Неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения влечет не только административную ответственность, но и принудительное изъятие данного земельного участка, в случае дальнейшего его неиспользования в течение 3-х и более лет с момента выявления правонарушения. По материалам 1 административного дела направленного в уполномоченный орган, принято решение по изъятию неиспользуемого земельного участка, общей площадью 20,6 га. Кроме того, неиспользование земельных участков сельскохозяйственного назначения в соответствии с требованиями налогового законодательства влечет увеличение налоговой ставки от 0,3 % до 1,5%, т.е. практически в пять раз от кадастровой стоимости земельного участка.

По информации представленной Управлением ФНС по Курганской области по налогоплательщикам, сведения о которых получены от Управления Россельхознадзора по Курганской области в 2017 году, налоговыми органами в соответствии с п.3 ст.394 Налогового Кодекса Российской Федерации, по 25 материалам, дополнительно начислено более 2586 тыс. руб. За 11 месяцев 2018 года Управлением направлено 70 материалов о земельных участках сельскохозяйственного назначения площадью 1439,1 га, не используемых по целевому назначению, для исчисления земельного налога по повышенной налоговой ставке в 2019 году.

В целях охраны земель сельскохозяйственного назначения государственными инспекторами Управления за 11 месяцев 2018 года выявлено 22 несанкционированные свалки на общей площади 23,28 га. Выданы предписания о ликвидации несанкционированных свалок.